住建部明確2024年重點任務!抓好4大板塊18個方面工作!
12月21日至22日,全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議精神,系統總結2023年工作,分析形勢,明確2024年重點任務,推動住房城鄉建設事業高質量發展再上新臺階。住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告。
會議對2023年重點任務進行了盤點。
1 在房地產市場方面,指導地方因城施策、一城一策、精準施策穩定市場。扎實推進保交樓工作。
2 在住房保障方面,啟動了保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。穩步推進保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設。
3 在城市建設方面,有序推進城市更新,全面開展城市體檢,以城市體檢出來的問題為重點實施城市更新。截至11月底,全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。
4 在建筑業發展方面,把企業資質審批時間縮短到了2個月。以建造方式變革促進好房子建設,推進智能建造城市試點,開展設計公益培訓,打造好房子樣板。積極參與開展清理拖欠企業賬款工作,舉辦“質量月”活動。
5 在綠色低碳發展方面,推動既有建筑節能改造、推動縣級城市黑臭水體治理,加強城市園林綠化建設。截至11月底,全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬公頃,開工建設“口袋公園”3980個,建設綠道5033公里。
6 在安全生產方面,推進設施建設、機制建設、能力建設,啟動城市生命線安全工程建設,應用數字化智慧化手段,推動城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防,扎實推進城市排水防澇工程體系建設,深入開展全國城鎮燃氣安全專項整治,抓好房屋市政工程安全生產工作。
7 在制度創新和科技創新方面,推動立法工作,實現工程建設項目審批系統縣級全覆蓋,研究建立房屋體檢、養老金、保險等制度,推動城市信息模型基礎平臺建設。
會議強調,2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,做好住房城鄉建設工作意義重大。明年全國住房城鄉建設工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議精神,把推進中國式現代化作為最大的政治,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家,當好中國式現代化的建設鐵軍,以黨的建設為引領,以夯實基礎、深化改革為主線,以完善機制、體制、法治為重點,全面推動住房城鄉建設各項工作提質增效,充分發揮對經濟社會發展的基礎和支撐作用,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
會議指出,明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,重點抓好4大板塊18個方面工作。
——住房和房地產板塊,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。
穩定房地產市場,堅持因城施策、一城一策、精準施策,滿足剛性和改善性住房需求,優化房地產政策,持續抓好保交樓保民生保穩定工作,穩妥處置房企風險,重拳整治房地產市場秩序。
構建房地產發展新模式,建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制,完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度,實施好“三大工程”建設,加快解決新市民、青年人、農民工住房問題,下力氣建設好房子,在住房領域創造一個新賽道。
——城鄉建設板塊,要深入踐行人民城市理念,把增進民生福祉、推進共同富裕作為出發點和落腳點,打造宜居韌性智慧城市,建設宜居宜業和美鄉村。
積極推進城市更新行動,做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度,再改造一批城鎮老舊小區,重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題,建設一批完整社區,補齊一老一幼等設施短板,加強無障礙環境建設和適老化改造,打造一批兒童友好空間建設樣板,大力推進城市地下管網改造,實施城市排水防澇能力提升工程,深入推進城市生命線安全工程建設,推進城市生活垃圾分類提質增效,持續推進“口袋公園”、城市綠道建設,探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施,為接送孩子的家長提供便利。
進一步提高城市管理水平,深化改革,理順體制,加強城市管理統籌協調,推動地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系,推動城市運行“一網統管”,推動城管融入基層社會治理體系。
打造宜居宜業美麗村鎮,學習運用“千萬工程”經驗,推進縣、鎮、村建設,選擇一批縣城,以體檢為基礎,開展設施建設補短板行動,推進小城鎮建設,持續實施鄉村建設行動,做好農村危房改造和農房抗震改造。
持續加強城鄉歷史文化保護傳承,完善法規標準制度,加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護,堅決制止建設性破壞現象,推動活化利用、活態傳承,加強傳統村落保護利用。
——建筑業板塊,深化建筑業供給側結構性改革,持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫,努力為全社會提供高品質建筑產品,打造“中國建造”升級版。
大力發展新型建造方式,穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作,抓好智能建造城市試點,穩步發展裝配式建筑。
優化建筑市場環境,強化市場監管,高質量開展清欠行業企業賬款工作。
強化工程質量和既有房屋安全監管,啟動住宅質量多發問題整治行動,抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點,開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。
加強建設工程消防審驗管理,充實消防審驗技術工作力量,完善國家工程建設消防技術標準體系,組織開展消防審驗違法違規專項治理,嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術服務造假的行為,規范市場秩序。
——基礎支撐板塊,適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求,大力加強基礎性工作,為推動住房城鄉建設高質量發展筑牢根基。
夯實法治基礎,落實全面依法治國戰略部署,進一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。
完善工程建設標準,圍繞建造好房子,發布住宅項目規范,從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手,提高住宅建設標準,結合“一帶一路”國外工程項目需求,推動工程建設標準“走出去”。
強化科技驅動,研究面向未來的好房子建造技術,組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺,加快推動“數字住建”落地實施。
改進建設統計,研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺,加強數據分析應用。
管好城建檔案,完善工程建設檔案管理制度,建立城建檔案移交履約信用監管機制,推進城建檔案數字化建設。
筑牢人才支撐,實施“建設英才”培養計劃,讓有志青年在事業發展中施展才華。
擴大對外交流,深化與聯合國人居署的合作,持續做好全球可持續發展城市獎(上海獎)評選,辦好世界城市日中國主場活動,深化首屆中國—東盟建設部長圓桌會議成果,積極拓展國際伙伴關系布局,推動雙多邊機制開展住房城鄉建設領域務實合作。
加強輿論宣傳,始終把講政治擺在首位,加強正面宣傳,準確解讀政策,支持壯大部管媒體,發揮好“住建智庫”專家引導作用,推動線上線下融合,提高新媒體產品制作能力,提升新聞宣傳效能。
會議還對歲末年初城市保供、農民工工資發放、安全生產等工作作出了部署。
近來,“數字化轉型”成了一個高頻詞,且熱度不斷在增高。業內許多人士都在談論這個話題,大有誰不談“數字化轉型”誰就是個“落伍者”之狀。為便于在相同語境下討論問題,今天我也湊個熱鬧,以“數字化轉型”為題,談一點粗淺認識,就教于同行。