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長江國土空間規(guī)劃發(fā)布!涉及19省份1173縣!

作者:建筑時(shí)報(bào) 來源:建筑時(shí)報(bào) 時(shí)間:2024-09-19

近日,自然資源部發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》,涉及長江經(jīng)濟(jì)帶和長江流域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等各類空間活動(dòng)的總體安排,是有關(guān)地方各級(jí)編制實(shí)施國土空間規(guī)劃的重要依據(jù)。


規(guī)劃范圍包括長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省(市)全域,以及《長江保護(hù)法》規(guī)定的長江流域其他8省(區(qū)、市)的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域,共計(jì)1173個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域。規(guī)劃范圍包括陸域國土和內(nèi)水、領(lǐng)海,其中陸域面積240萬平方公里。





規(guī)劃背景



長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域水土光熱條件好,現(xiàn)狀耕地布局總體合理,但局部耕地承載規(guī)模超載。長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域是我國乃至全球的重要生態(tài)安全屏障,具有生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持和洪水調(diào)蓄等重要生態(tài)功能。城鎮(zhèn)建設(shè)布局總體合理,局部地區(qū)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。




規(guī)劃目標(biāo)和空間格局



到2025年,長江大保護(hù)格局基本形成。到2035年,全面建成健康安瀾、生態(tài)優(yōu)美、協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經(jīng)濟(jì)帶。




夯實(shí)國家糧食安全空間基礎(chǔ)




充分發(fā)揮長江流域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),牢牢守住耕地紅線,確保現(xiàn)有耕地規(guī)模基本穩(wěn)定,多措并舉拓展農(nóng)業(yè)空間;因地制宜打造優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間;強(qiáng)化耕地生態(tài)屬性,轉(zhuǎn)變農(nóng)地利用方式,分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)空間生態(tài)化治理。




筑牢流域生態(tài)安全空間




尊重自然規(guī)律和河流演變規(guī)律,協(xié)調(diào)處理好江河湖泊、上中下游、干支流等關(guān)系,保護(hù)和改善流域生態(tài)功能,夯實(shí)保障生態(tài)安全、糧食安全、水安全等空間基礎(chǔ),以流域和區(qū)域?yàn)閱卧獙?shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),提升長江生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,有效遏制生物多樣性下降趨勢(shì)。




以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集約高效



嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控要求,充分發(fā)揮長江上中下游比較優(yōu)勢(shì),暢通城市群、都市圈和中心城市間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),促進(jìn)區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素合理流動(dòng)和高效集聚,推動(dòng)城鎮(zhèn)空間集約高效發(fā)展




統(tǒng)籌協(xié)調(diào)岸線空間保護(hù)利用




水陸一體嚴(yán)格保護(hù)自然岸線,控制岸線開發(fā)建設(shè),促進(jìn)岸線合理高效利用,提高岸線資源節(jié)約集約利用水平,優(yōu)化岸線空間結(jié)構(gòu),推動(dòng)形成流域治理、區(qū)域協(xié)同的岸線開發(fā)保護(hù)利用格局。




支撐高效聯(lián)通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)




發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間開發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略支撐作用,優(yōu)化交通、水利、能源、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施布局,加大空間保障和統(tǒng)籌利用,構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間保障體系




保護(hù)傳承長江文化空間



保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好長江文化,挖掘自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值,延續(xù)歷史文脈。推動(dòng)長江自然山水、歷史文化和城鄉(xiāng)人居空間融合,建設(shè)美麗長江,滿足人民對(duì)美好生活的向往。




完善實(shí)施保障體系




落實(shí)規(guī)劃實(shí)施各級(jí)行政主體責(zé)任,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的銜接和約束,健全國土空間管控機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施部門指導(dǎo)監(jiān)督,健全省際協(xié)商合作機(jī)制,建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,確保規(guī)劃順利實(shí)施。




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行業(yè)解讀 2021-02-05
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